【两会速递】民建中央：加大改革力度，切实减轻实体经济企业负担

在实体经济承压时期，为企业和个人减税成为了我国增强人们获得感的一个重要手段。3月5日，十三届全国人大一次会议正式开幕。在开幕会上，国务院总理李克强在做政府工作报告时指出，今年全年我国将再为企业和个人减税8000多亿元，促进实体经济转型升级，着力激发市场活力和社会创造力。

为企业减负除了税还有长期存在的各项费用支出。政府工作报告指出，今年我国将大幅降低企业非税负担。进一步清理规范行政事业性收费，调低部分政府性基金征收标准。继续阶段性降低企业“五险一金”缴费比例。降低电网环节收费和输配电价格，一般工商业电价平均降低10%。深化收费公路制度改革，降低过路过桥费用。加大中介服务收费清理整顿力度。全年要为市场主体减轻非税负担3000多亿元，不合理的坚决取消，过高的坚决降下来，让企业轻装上阵、聚力发展。

（图片来源于网络）

作为密切联系经济界的参政党，民建一直关心关注于我国实体经济的发展。根据民建中央2017年开展的调研发现，目前一些实体经济企业税费成本并没有明显降低，甚至还出现个别行业企业税费成本不降反增的现象，企业的获得感有待加强。

根据调研了解到的情况，民建中央认为，目前企业现行税费标准仍然较高，部分税费减负政策落实不到位，中小微企业融资成本高问题仍未得到有效解决，营改增之后出现了许多诸如工程服务类企业实际税负不降反升等新问题。

为此，民建中央向全国政协十三届一次会议提交了《关于切实降低实体经济负担的提案》，其中提出，要清理多头行政收费，减少涉企收费自由裁量权，坚决取消相关事业单位不合理收费，杜绝中介机构利用政府影响违规收费以及行业协会商会强制企业入会或违规收费行为。同时，注重规范、简化税费体系，降低制度性税费率，将城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加等税费附加计入正税中，以减少税费项目，对符合条件的中小企业免征教育费附加、地方教育附加、水利建设基金、文化事业建设费和残疾人就业保障金。

“对政府相关部门之外的责任主体加强督导，促使其尽快出台相关配套措施并落实。建立并公开各项行政事业性收费、政府性基金、行政审批前置服务收费等涉企收费目录清单。”提案中提出，要明确责任主体，使降低税费政策落到实处，切实做到“涉企收费进清单，清单之外无收费”，“企业放心交费，部门明白收费”。

此外，民建中央建议缩短企业融资链条，清理整顿不合理金融收费，降低企业融资费用。强化金融监管，规范担保、评估、登记、审计、保险等企业融资过程中的收费行为。

针对部分工程企业税负增加的情况，提案提出，应当进一步完善“营改增”政策，对到外地施工的企业，国家统一制定附加税费标准。企业在施工地已经缴纳所得税的，回原籍后允许抵扣相关税收。

（来源：人民政协报）

欲了解提案原文可在文末点击“阅读原文”。

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